Каждому народу история задает двустороннюю культурную работу – над природой страны, в которой ему суждено жить, и над своею собственной природой, над своими духовными силами и общественными отношениями. Значение народа, как исторической личности, заключается в его историческом призвании, которое выражается в создаваемом им мирном положении и в той идее, какую он стремится осуществить своей деятельностью в этом положении. Однако историческое призвание народа проявляется не только в мирное время, но гораздо более яркое свое выражение находит в период войн и революций, когда практические потребности текущей минуты требуют от каждого человека отчетливого понимания накопленных народом средств и допущенных недостатков, напряженной работы над собой и развития своих нравственных сил.
Свыше 11500 советских воинов стали Героями Советского Союза, свыше 7 млн награждены боевыми орденами и медалями. Однако за каждой наградой стояла человеческая жизнь, порой не одна. СССР потерял в Великой Отечественной войне свыше 20 млн человек (40 % всех погибших во IIМировую войну), материальный ущерб составил 1600 млрд рублей, были разрушены сотни городов, 70 тыс. сел, около 32 тыс. промышленных предприятий. Вместе с тем, несмотря на колоссальные потери советский народ смог одержать великую победу, положившую начало изменению международной обстановки и внутригосударственного устройства.
«Безмерны заслуги наших офицеров перед Родиной, неоценима их роль в героической борьбе советского народа за разгром и уничтожение гитлеровской нечисти. Самоотверженное и мастерское выполнение своего долга советскими офицерами всех рангов в значительной мере обусловило и все остальные выдающиеся победы советского оружия… Ныне само звание советского офицера является в глазах всего мира свидетельством передовой военной культуры, полнокровной военной зрелости… Всем своим обликом, всеми своими боевыми, моральными качествами советский офицер отражает величие и мощь своего социалистического отечества… Умный и знающий, волевой и мужественный военный специалист, пламенный советский патриот, проникнутый большевистским духом, умеющий сплачивать и закалять красноармейские массы; опираться на них и железной рукой вести их на разгром врага – таков советский офицер. Всеми своими действиями, всем своим поведением в любой обстановке он снова и снова утверждает за Красной Армией гордое имя армии побед, бессмертную славу армии передовой культуры и передового мировоззрения, великой армии-освободительницы» («Красная звезда» № 42 (6030) от 20.02.1945).
«Какой великий путь пройден! В грандиозном освободительном походе, в беспримерном наступлении Красной Армии, наши войска показали свое высокое мастерство. Они научились громить и побеждать врага. Красная Армия выросла в грозную силу и превосходит врага своим воинским умением и боевой техникой» («Правда» № 45 (9816) от 22.02.1945).
С началом военных действий под нужды фронта были перестроены все сферы государственной деятельности: промышленные предприятия были перепрофилированы на выпуск военной продукции, развитие транспортной инфраструктуры осуществлялось с целью обеспечения военных маршрутов, был значительно увеличен удельный вес военных расходов в структуре государственного бюджета и т. д. Не стал исключением и государственный аппарат. В 1941 году были созданы новые наркоматы по военному производству: Народный комиссариат танковой промышленности, Народный комиссариат минометного вооружения. В соответствии с требованиями военного времени осуществляли свою деятельность и другие государственные структуры, в том числе Народный комиссариат юстиции СССР.
Согласно Положению от 1939 года на Народный комиссариат юстиции СССР выли возложены координирующие полномочия в отношении деятельности республиканских наркоматов юстиции, руководство нотариатом и адвокатурой. В соответствии с пунктом 5 Положения Народный комиссариат юстиции СССР осуществлял следующие функции:
·
руководство деятельностью народных комиссариатов юстиции союзных республик и через них деятельностью народных комиссариатов юстиции автономных республик и управлений народных комиссариатов союзных республик при областных и краевых Советах депутатов трудящихся;
·
организация специальных судов, контроль за состоянием работы судебных органов и дача руководящих указаний по организации и улучшению их работы;
·
руководство организацией нотариальных органов и их деятельностью в соответствии с Положением о нотариальных органах;
·
организация и руководство деятельностью адвокатуры в соответствии с Положением об адвокатуре;
·
подготовка и переподготовка кадров для системы народных комиссариатов юстиции Союза ССР и органов суда, прокуратуры, нотариата, адвокатуры и арбитража;
·
систематизация и подготовка материалов по кодификации законов СССР, указов Президиума Верховного Совета СССР и постановлений Правительства СССР;
·
издание кодексов, учебников, учебных пособий, юридических справочников и другой юридической литературы.
В числе прочего одним из центральных направлений деятельности Народного комиссариата юстиции СССР, в том числе в период военных действий, стала систематизация законодательства. До 1946 года законотворческая деятельность осуществлялась в трех основных направлениях: подготовка общесоюзных кодексов (Уголовного, Гражданского, Уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального, Основ трудового законодательства и Основ законодательства о браке и семье); подготовка Хронологического собрания законов, указов и постановлений Правительства СССР и Систематического собрания законов; справочная работа по законодательству.
«Особое значение приобретают законы в военное время. Законы родины, поднявшейся на великую борьбу с фашизмом, священны, и их выполнение есть первейший долг. Советский закон есть выражение всенародной воли; кто не соблюдает законов, тот идет против воли народа. Всякий нарушающий законы Советского Правительства, распоряжения органов власти совершает противонародное, преступное дело. Законы устанавливают порядок и правила, малейшее нарушение которых в военное время будет использовано врагом. Этим определяются задачи органов юстиции и суда» (Приказ Народного комиссариата юстицииСССР от 29.06.1941 № 106 «О перестройке работы судебных органов и органов юстиции на военный лад»).
С участием Народного комиссариата юстиции СССР разрабатывались проекты указов о порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время, проекты постановлений СНК СССР о всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне, о расширении прав народных комиссаров в условиях военного времени, об административных взысканиях за продажу, покупку и обмен продовольственных и промтоварных карточек и др. В 1944-1945 годах были изданы инструкции Народного комиссариата юстиции СССР о порядке рассмотрения судами дел о расторжении брака, о взыскании недоимок, о порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов и т. д.
В целом в годы войны деятельность органов юстиции реализовывалась в нескольких ключевых направлениях: развитии военного правосудия, проведении масштабных уголовно-политических кампаний (по борьбе с трудовыми преступлениями, по контрреволюционным делам и т. д.).